財政部部長樓繼偉：設(shè)立亞投行有助全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

導(dǎo)讀：樓繼偉表示，目前全球經(jīng)濟(jì)缺乏投資。美國如果僅維持現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施能力，就需約2萬億美元的投資，歐洲也類似。欠發(fā)達(dá)國家需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資更多?；I建亞投行倡議，具有特別重要的現(xiàn)實意義。登尼特企業(yè)加速器請您參考來自“財政部網(wǎng)站”的資訊：     

6月29日，財政部部長樓繼偉出席在北京舉行的博鰲亞洲論壇“金融合作促進(jìn)亞洲互聯(lián)互通研討會”午餐會并發(fā)表演講，介紹了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的有關(guān)情況。

樓繼偉表示，目前全球經(jīng)濟(jì)缺乏投資。美國如果僅維持現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施能力，就需約2萬億美元的投資，歐洲也類似。欠發(fā)達(dá)國家需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資更多。

 

在目前私人投資動力不強(qiáng)的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤為重要。在主要發(fā)達(dá)國家實行量化寬松、利率超低的情況下，亞洲和全球并不缺乏資金，缺乏的是動員這些資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施的能力和機(jī)制。在這樣的背景下，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理于2013年10月先后出訪東南亞時提出的籌建亞投行倡議，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

設(shè)立亞投行是一項多贏之舉。首先有助于支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

今年，澳大利亞作為二十國集團(tuán)主席國提出今后五年各成員國經(jīng)濟(jì)增長速度額外增長2個百分比，這主要靠投資來實現(xiàn)。設(shè)立亞投行，投資于亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于擴(kuò)大全球總需求，支持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

 

第 二，從亞洲地區(qū)來說，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，需要進(jìn)行大量投資。中國的地理位置位于亞洲中 心，具備促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的有利條件。

 

第三，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通，有利于中國西北、東北、西南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，中國堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交基本方針，周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將為中國的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

關(guān)于亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的關(guān)系，樓繼偉表示，亞投行與世界銀行[微博](世行)、亞洲開發(fā)銀行(亞行)等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)和合作的關(guān)系。世行、亞行等機(jī)構(gòu)側(cè)重于減貧，亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也間接有利于減貧。今后亞投行可以通過聯(lián)合融資等方式與世行、亞行等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。

關(guān)于亞投行股權(quán)結(jié)構(gòu)的問題，樓繼偉表示，中方提出中國對亞投行出資比例可以達(dá)到50個百分比，這是表示中國推動亞投行的決心，中國出資比例不一定非要達(dá)到50個百分比。如果參與的國家較多，中國的出資比例可以相應(yīng)降低，但按照經(jīng)濟(jì)權(quán)重計算，中國仍將持有大股份。

關(guān)于亞投行的成員構(gòu)成問題，樓繼偉表示，中方將本著開放的區(qū)域主義，按照先域內(nèi)后域外的原則推進(jìn)亞投行籌建。中方已與一些亞洲國家進(jìn)行了多次多雙邊磋商。與此同時，中方還與日本、美國和有關(guān)歐洲國家保持溝通，并歡迎他們參與亞投行籌建。

 

根據(jù)目前工作計劃，今年秋季將首先由亞洲域內(nèi)國家簽署籌建亞投行的政府間框架備忘錄，之后逐步向域外國家擴(kuò)展。中國提出的籌建亞投行的設(shè)想獲得了亞洲各國的反應(yīng)。目前，中國正會同有關(guān)國家磋商，確定創(chuàng)始成員國，下一步將建立亞投行基本框架、訂立章程等，使亞投行盡快投入運(yùn)作。

關(guān)于亞投行的業(yè)務(wù)定位問題，樓繼偉表示，亞投行業(yè)務(wù)定位為準(zhǔn)商業(yè)性。初期亞投行將主要向主權(quán)國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供主權(quán)貸款。

 

今后亞投行也將考慮設(shè)立信托基金，針對不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項目，引入公私合作伙伴關(guān)系模式(PPP)，通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險和回報，動員主權(quán)財富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)于亞投行治理結(jié)構(gòu)、保障政策等問題，樓繼偉指出，亞投行將是一家政府間性質(zhì)的多邊開發(fā)銀行，按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)作。世行和亞行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)都在不斷進(jìn)行改革，只有“好的實踐”，并不存在所謂的“實踐”。

 

相對來說，歐洲投資銀行的運(yùn)作模式比較高 效，沒那么多官僚主義，決策效率比較高，且有較好的安 全保障政策，業(yè)務(wù)規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他多邊開發(fā)銀行。

 

亞投行將吸收和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、保障政策方面的好的做法，關(guān)注環(huán)境、移民問題等，但亞投行不應(yīng)變成國家之間博弈的機(jī)構(gòu)，不搞政治化。不同國家對亞投行有不同看法也是正常的，大家可以進(jìn)行充分交流，亞投行是開放、包容的機(jī)構(gòu)，中方歡迎更多的國家加入亞投行，共同為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

 

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